Službeno pojašnjenje · 18. 9. 2026.
Što je Ministarstvo točno pojasnilo o dodatnoj cijeni i digitalnim cjenicima
Ovaj vodič izvlači bitne odredbe iz dopisa Ministarstva gospodarstva, KLASA: 330-01/25-01/13, od 18. rujna 2026. Uz svaku temu razlikujemo što je propisano u objavljenim odlukama, što dopis operativno pojašnjava i što dokument ne definira.
Odluke stupaju na snagu 1. listopada 2026. Sadržaj je informativni vodič za tehničku pripremu, a ne individualni pravni ili porezni savjet.
Izvorni dokument: preuzmite službeni dopis Ministarstva - javna preslika (PDF). Objavljen je bez e-mail korespondencije i bez podataka osobe koja nam ga je proslijedila; sedam stranica službenog dopisa nije mijenjano.
Kako čitati izvore
Obvezujući tekst objavljen u Narodnim novinama: NN 101/2026-1212 i NN 101/2026-1213.
Operativno tumačenje iz dopisa od 18. 9. 2026. Ono razrađuje primjenu odluka, ali nije zamjena za njihov tekst.
Tu ne dopisujemo novo pravilo. Jasno kažemo samo da ovaj službeni dopis ne daje zaseban odgovor za tu varijantu.
Aktualno: RTL Danas o primjeni od 1. listopada
Nema najavljene odgode, dodatna pojašnjenja još slijede
RTL Danas je 20. rujna 2026. objavio razgovor s ravnateljem Uprave za energetiku Ministarstva gospodarstva. U razgovoru je navedeno da nema najavljene odgode primjene od 1. listopada, da su održane edukacije s gospodarskim udruženjima te da se pripremaju dodatna pojašnjenja za provedbu.
Inspekcijske nadzore provodit će nadležna tijela nakon početka primjene, ali u razgovoru nije naveden točan datum njihova početka. Prilog također opisuje model kao jedan od specifičnih modela u Europskoj uniji; ne potvrđuje tvrdnju da je Hrvatska jedina zemlja s takvim pravilom.
Kako čitati ovu novost: riječ je o medijskom izvještaju i izjavi službenika, ne o novom propisu. Obvezujući izvor i dalje su objavljene odluke u Narodnim novinama i službeni dopis Ministarstva naveden na ovoj stranici.
Najkraće: šest zaključaka
- Svi trgovci i pružatelji usluga potrošačima obuhvaćeni su mjerom dodatne cijene, uz izričito navedene posebnosti.
- Uz aktualnu cijenu dodatna cijena mora biti na istom mjestu; preporučena oznaka je samo datum, primjerice “Cijena na 10. 9. 2026.”
- Pružatelj usluga s mrežnom stranicom objavljuje CSV ili XML cjenik, ažuriran pri svakoj promjeni cijene, a stare verzije ostaju dostupne 30 dana.
- Cijene smještaja u vlastitom rezervacijskom sustavu i na platformama za najam smještaja izuzete su od isticanja dodatne cijene.
- To izuzeće ne ukida samo po sebi zasebnu obvezu objave CSV/XML cjenika na vlastitoj mrežnoj stranici.
- Kod rada po mjeri, novih usluga i dinamičnih cijena ne objavljuju se pojedinačne kalkulacije, nego elementi iz kojih se cijena formira.
1. Dodatna cijena: gdje, kada i koja
Na istom mjestu kao aktualna cijena
Definirano odlukom: trgovac ili pružatelj usluge uz maloprodajnu cijenu jasno, vidljivo i čitljivo ističe dodatnu maloprodajnu cijenu. Obveza vrijedi na prodajnom ili uslužnom mjestu, uključujući internet trgovine i web-shopove.
Pojasnilo Ministarstvo: ne smije postojati odvojeni “sidreni” cjenik. Ako je cijena na privjesnici, dodatna cijena ide na istu privjesnicu; ako je na cjeniku usluga, ide na isti cjenik. Izgled, položaj i veličinu fonta određuje trgovac, ali moraju biti jasni prosječnom potrošaču.
Datum umjesto naziva “sidrena cijena”
Pojasnilo Ministarstvo: uz dodatnu cijenu preporučuje se prikazati samo mjerodavni datum — npr. “Cijena na 10. 9. 2026.” Nije potrebno pisati izraz “sidrena cijena” ili “dodatna cijena”.
Referentni datum i redovna cijena
| Situacija | Što se prikazuje kao dodatna cijena |
|---|---|
| Novi proizvodi i sve usluge | Redovna maloprodajna cijena koja je vrijedila 10. 9. 2026., bez posebnog oblika prodaje. |
| FMCG koji je već bio obuhvaćen | Cijena na 2. 5. 2025.; ne dodaje se nova dodatna cijena s datumom 10. 9. 2026. |
| Akcija ili popust na referentni datum | Redovna cijena prije akcije, ne snižena cijena. |
| Popust za određenu skupinu | Redovna cijena bez popusta na gotovinu, za umirovljenike ili drugog posebnog uvjeta. |
| Nova stavka uvedena nakon 10. 9. | Cijena pri prvom uvrštenju u ponudu, uz jasan datum prvog uvrštenja. |
Pojasnilo Ministarstvo: dodatna cijena mora se prikazati i ako je jednaka aktualnoj. Promjena interne šifre, kataloškog broja ili naziva ne stvara novu stavku ako je riječ o istom proizvodu.
2. Posebni slučajevi dodatne cijene
- Loyalty programi i korisničke aplikacije: dodatna cijena se ne odnosi na pogodnosti dostupne samo određenim skupinama zbog članstva, bodova ili statusa.
- Sezonska ili trenutačno nedostupna roba: ako je bila u ponudi na referentni datum, koristi se cijena evidentirana u sustavu toga dana.
- Rad po specifikaciji kupca: dodatna cijena prikazuje se za pojedinačne elemente iz kojih se izračunava konačna cijena, ne za svaku pojedinačnu ponudu.
- Dinamična cijena: kod cijene koja ovisi o potražnji, relaciji ili algoritmu prikazuju se elementi konačne cijene koji su vrijedili 10. 9. 2026.
- Oglašavanje: pri oglašavanju na letcima, plakatima, mrežnim stranicama i digitalnim oblicima u prodajnom/uslužnom objektu dodatna cijena se ističe uz oglašenu cijenu. TV, radio i programi vjernosti nisu digitalni oblici oglašavanja u smislu tog pojašnjenja.
- Sniženje: pojašnjenje za proizvod na akciji navodi tri cijene: trenutačnu sniženu, najnižu cijenu u posljednjih 30 dana i dodatnu cijenu. Dokument tu rečenicu izričito veže uz proizvod; za istu primjenu na svaku uslugu dokument ne daje zasebno objašnjenje.
3. Smještaj, vlastiti booking sustav i platforme
Izričito pojašnjenje Ministarstva
Obveza isticanja dodatne cijene ne primjenjuje se na cijene smještaja prikazane kroz vlastite rezervacijske sustave niti na posredničkim platformama za iznajmljivanje smještaja.
Posrednici i platforme: kada prikazuju ili prodaju smještaj, proizvode, jela ili karte trećih subjekata, dodatna cijena se ne odnosi na tu tuđu ponudu. Za vlastite usluge koje platforma izravno naplaćuje potrošaču — primjerice operativnu naknadu ili naknadu za dostavu — platforma na vlastitom cjeniku iskazuje cijenu na 10. 9. 2026.
Granica koju dokument ne uređuje zasebno: dopis izričito govori o vlastitom rezervacijskom sustavu. Ne daje zasebno pravilo za svaku običnu informativnu stranicu koja ima statično prikazanu cijenu, ali nema sustav rezervacije. To ne umanjuje izričito potvrđeno booking-izuzeće; samo označava gdje službeni dopis prestaje davati poseban odgovor.
4. Digitalni cjenik na mrežnoj stranici
Tko objavljuje
Definirano odlukom: obveza objave cjenika primjenjuje se na trgovce i pružatelje usluga koji imaju uspostavljene mrežne stranice.
Pojasnilo Ministarstvo: obveza vrijedi i ako je stranica samo informativna ili prezentacijska. Profil na društvenoj mreži ne smatra se uspostavljenom mrežnom stranicom.
Format, dostupnost i ažuriranje
| Obveznik | Datoteka i rok |
|---|---|
| Trgovac robom | CSV ili XML; ažuriranje jednom dnevno radnim danom, najkasnije do 8:00 za taj dan. Popodnevna promjena ne traži novu datoteku istoga dana. |
| Pružatelj usluge | CSV ili XML; ažuriranje pri svakoj promjeni cijene, najkasnije do 8:00 na dan kada izmjena počinje vrijediti. Promjena unutar dana ne traži novu datoteku istoga dana. |
| Svi obveznici | Trenutačno važeći cjenik javno je dostupan, a prethodne verzije ostaju javno dostupne najmanje 30 dana. |
Pojasnilo Ministarstvo: cjenik se objavljuje u CSV ili XML obliku pogodnom za automatsku obradu. Dopis navodi da se obveza strojno dostupnih podataka u praksi ispunjava samom objavom takve datoteke na mrežnoj stranici.
Jedna datoteka po lokaciji
Pojasnilo Ministarstvo: svaka poslovnica ili uslužni objekt ima zasebnu datoteku, čak i ako su asortiman i cijene isti. Web-shop ima zasebnu datoteku. Naziv datoteke sadrži vrstu objekta, adresu, oznaku objekta, broj pohrane te datum i vrijeme slanja/generiranja. Subjekt s jednom lokacijom može sam dodijeliti oznaku, primjerice P-01 ili U-01.
5. Što točno ide u CSV/XML cjenik
| Vrsta | Obvezna polja prema odluci i pojašnjenju |
|---|---|
| Proizvodi | Naziv, šifra, marka, jedinica mjere i cijena po jedinici ako je primjenjivo, maloprodajna cijena, podatak o posebnom obliku prodaje i njegov naziv, dodatna cijena, barkod ako je primjenjivo te dostupno/nedostupno. |
| Usluge | Naziv usluge, maloprodajna cijena, podatak o posebnom obliku prodaje i njegov naziv te dodatna cijena na 10. 9. 2026. |
| Neodređena cijena | Elementi iz kojih se formira cijena i njihova dodatna cijena; ne objavljuje se svaka pojedinačna kalkulacija izrađena za kupca. |
Pojasnilo Ministarstvo: “dostupno/nedostupno” odnosi se samo na robu i na konkretan prodajni objekt; proizvod je dostupan samo ako je stvarno na zalihi i u prodaji u trenutku objave datoteke.
6. Ostale izričito navedene posebnosti
- Ljekarne: mjera obuhvaća OTC asortiman i druge proizvode koji nisu lijekovi na recept, npr. kreme, vitamini, dodaci prehrani i proizvodi za njegu.
- Financijske usluge: dopis navodi ograničeni popis zakonskih naknada u mirovinskim fondovima, investicijskim fondovima, osiguranju i potrošačkom leasingu koje su izuzete. To nisu opća izuzeća za cijeli financijski sektor.
- Lanci s različitim cijenama: pri skupnom oglašavanju dodatna cijena se ne navodi; za pojedinačne lokacije vrijede zasebne datoteke cjenika.
Kontrolna lista za web-stranicu
- Odredite prikazujete li cijenu na običnoj javnoj stranici, u web-shopu ili u rezervacijskom sustavu.
- Za svaku uslugu ili proizvod zabilježite pravilni referentni datum i redovnu cijenu na taj datum.
- Provjerite imate li vlastitu mrežnu stranicu; ako da, pripremite javni CSV ili XML cjenik i arhivu od 30 dana.
- Odvojite robu od usluga i postavite ispravan raspored ažuriranja.
- Kod više lokacija ili web-shopa pripremite zasebne datoteke i pravilne nazive.
- Kod miješanog modela — primjerice statične cijene uz zaseban booking sustav — odvojite što je običan javni prikaz cijene, a što prikaz unutar rezervacijskog sustava.
Niste sigurni što se odnosi baš na vaš web?
Pošaljite link. Tehnički ćemo razdvojiti postojeći prikaz cijena, cjenik, arhivu i potrebne datoteke. Za individualno pravno tumačenje rubnog slučaja treba pisani odgovor nadležnog tijela.
POŠALJITE WEB NA PROVJERU